四川公务员考试申论热点：社会信用体系建设
四川华图 蔡鄂
【关键词】
社会信用体系;诚信;守信;失信;道德建设;
社会主义核心价值观;公信;政府诚信
【热点背景】
一、2014年6月14日，国务院印发《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)的通知》，再次让诚信问题成为社会关注的热点。
根据党的十八大提出的“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”，党的十八届三中全会提出的“建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信”，《中共中央国务院关于加强和创新社会管理的意见》提出的“建立健全社会诚信制度”，以及《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以下简称“十二五”规划纲要)提出的“加快社会信用体系建设”的总体要求，制定本规划纲要。
社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分。它以法律、法规、标准和契约为依据，以健全覆盖社会成员的信用记录和信用基础设施网络为基础，以信用信息合规应用和信用服务体系为支撑，以树立诚信文化理念、弘扬诚信传统美德为内在要求，以守信激励和失信约束为奖惩机制，目的是提高全社会的诚信意识和信用水平。
加快社会信用体系建设是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要基础，是完善社会主义市场经济体制、加强和创新社会治理的重要手段，对增强社会成员诚信意识，营造优良信用环境，提升国家整体竞争力，促进社会发展与文明进步具有重要意义。
二、诚信在中国自古即为修身立国之根本。孔子曰：“人而无信，不知其可也。”(《论语•为政》)意思是一个人不讲诚信，那么就不能立身处世。法律意义上的诚信原则源于罗马法，由主观的善意与客观的衡平所构成，要求当事人在民事活动中诚实、善意行使权利，履行义务。现今无论是大陆法系还是英美法系都普遍地规定和接受了此项原则，诚信原则也因而被称为民法中地帝王条款，成为规范私法活动的zui高原则。
三、当媒体空前认真地对待各种“内幕”、“黑幕”时，老百姓们不无痛苦地发现，原来，自己生活地大大小小的圈子里充满着欺诈、仿冒、伪造、作假等不诚实的行为。的确，大到产业财经的“基金黑幕”、“银广夏骗局”、“东方电子造假”等，小到百姓民生的山西假酒、河南毒米、广东瘦肉精事件以及南京冠生园的“陈馅月饼”，多少人的辛苦钱不翼而飞，多少人被骗得倾家荡产，一系列的失信事件不仅让人触目惊心，而且让老百姓对社会充满了“信用危机”感。假冒伪劣产品横行和缺少信用保证已产生了恶劣的社会影响，“诚信的缺失”已经严重阻碍了消费和投资行为。有专家分析认为，由于我国市场交易缺乏信用体制，每年国民生产总值的10%到20%是无效成本。
【考点预测】
1、请概括当前我国当前社会信用体系建设的现状?
要求：全面，准确，有条理，不超过300字。
我国社会信用体系建设虽然取得一定进展，但与经济发展水平和社会发展阶段不匹配、不协调、不适应的矛盾仍然突出。存在的主要问题包括：覆盖全社会的征信系统尚未形成，社会成员信用记录严重缺失，守信激励和失信惩戒机制尚不健全，守信激励不足，失信成本偏低;信用服务市场不发达，服务体系不成熟，服务行为不规范，服务机构公信力不足，信用信息主体权益保护机制缺失;社会诚信意识和信用水平偏低，履约践诺、诚实守信的社会氛围尚未形成，重特大生产安全事故、食品药品安全事件时有发生，商业欺诈、制假售假、偷逃骗税、虚报冒领、学术不端等现象屡禁不止，政务诚信度、司法公信度离人民群众的期待还有一定差距等。
2、当前情况下，怎样建设社会信用体系?
要求：所提建议具体明确，有针对性;不超过400字。
社会信用体系建设必须坚持：
1、政府推动，社会共建。充分发挥政府的组织、引导、推动和示范作用。政府负责制定实施发展规划，健全法规和标准，培育和监管信用服务市场。注重发挥市场机制作用，协调并优化资源配置，鼓励和调动社会力量，广泛参与，共同推进，形成社会信用体系建设合力。
2、健全法制，规范发展。逐步建立健全信用法律法规体系和信用标准体系，加强信用信息管理，规范信用服务体系发展，维护信用信息安全和信息主体权益。
3、统筹规划，分步实施。针对社会信用体系建设的长期性、系统性和复杂性，强化顶层设计，立足当前，着眼长远，统筹全局，系统规划，有计划、分步骤地组织实施。
4、重点突破，强化应用。选择重点领域和典型地区开展信用建设示范。积极推广信用产品的社会化应用，促进信用信息互联互通、协同共享，健全社会信用奖惩联动机制，营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境。
3、热点范文欣赏
诚信是金
人民论坛评论文章
人以诚立身，国以诚立心。诚信作为一种价值理念，是社会主义核心价值观的重要内容。古往今来，诚信都是社会不可或缺的运行规则，是社会进步无比珍贵的精神财富。当代中国，正处在全面深化改革的关键期，处在完善社会主义市场经济体制的攻坚期。市场经济在推动经济社会发展的同时，也带来了拜金主义、一切向钱看的错误思想观念，诚信缺失、道德失范问题已成为社会公害，严重损害经济健康发展，影响社会正常秩序，扰乱人们心灵世界。可以说，无论对个人、企业，还是对社会、国家，诚信都是无价之宝。
对个人而言，诚信是高尚品德。中华民族向来推崇“诚外无物”，视诚信为千金不易的可贵品质，正所谓“君子养心，莫善于诚”。对诚信的执着与坚守，已深深熔铸于中国人的精神血脉，成为中华传统美德的精神因子。千百年来，商鞅徙木立信的故事广为流传，“一诺千金”的佳话不绝于史，人们心向往之、行践履之。“诚信农妇”武秀君、“信义兄弟”孙水林孙东林、“油条哥”刘洪安，一个个响亮的名字、一件件感人的事迹，生动展现了当代中国人以诚立身、守信践诺的精神风貌。不管岁月如何变迁，不管环境如何变化，诚信永远是景行行止的道德品质，永远是安身立命的道德标尺。面对各种各样的利益和诱惑，每一个人都应该重信守诺，坚守做人做事的道德底线，真诚做人、守信做事，让诚信成为不懈追求和自觉行动，充盈工作学习生活的各个空间。
对企业而言，诚信是黄金资产。市场经济是信用经济、契约经济。企业作为市场经济的主体，诚信是其生存发展的“通行证”，是至关重要的无形资产。百年老店同仁堂恪守“炮制虽繁必不敢省人工，品味虽贵必不敢减物力”，以诚信铸造金字招牌，历经沧桑而常青不衰。“晋商”“徽商”以信用为上，各领风骚数百年。今天中国的电子商务，每日达成上亿笔网上交易，每笔交易都是信用在流动。在市场经济大潮中，那些诚信经营的企业，客户主动上门、银行主动上门、合作伙伴主动上门，优质资源汇聚，发展如鱼得水。反观那些不讲诚信、不守信用的企业，即使逞一时之势、得一时之利，也终将因信用“亏空”而被淘汰出局。现在，注册一家企业门槛很低，但要发展壮大，信用的标准不能降低，必须坚持以诚兴业、信誉至上、履约践诺，擦亮企业的诚信“名片”，靠信誉打造品牌、占领市场，赢得发展优势。
对社会而言，诚信是公序良俗。“诚信者，天下之结也”。诚信是社会关系的无形纽带，没有诚信这个“结”，社会就像断了线的珠子，散落一地。近年来，社会上各类失信现象屡屡发生，加重了人们的戒备心理，买东西怕挨宰、捐钱怕被侵吞，与陌生人交往怕上当，就连面对老人摔倒也害怕被“讹”而不敢扶。诚信是社会和谐和睦的基本前提，是社会顺畅运行的润滑剂。现在，我国市场化、城镇化进程加快，正在从传统的“熟人社会”向现代“陌生人社会”转变，经济社会交往常常在陌生地、陌生人之间进行，对社会诚信的要求更高、标准更高。增强社会诚信、促进社会互信，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求和重要方面。
对国家而言，诚信是重要的软实力。人无信不立，国无信则衰。国家的诚信形象、国民的诚信品格，是重要的软实力。当前，中国和世界的关系正在发生历史性的变化，我们在国际上说话分量越来越重，除了综合国力蒸蒸日上，还有一个重要原因，就是我们重情义、讲诚信。国不分大小，一律平等相待;事不分亲疏，一律以理服人。中国作出的承诺、答应的援助，一向说话算话，不附加任何政治条件。现在，我国已是世界第二大经济体、第*大贸易国，与其他国家和地区的经济社会交流更加密切。加强诚信建设、打造诚信中国，对于深化国际贸易和交往、树立国际品牌和声誉，对于提升国家软实力和国际影响力，显得尤为紧迫和重要。
加强诚信建设关键在于制度化。诚信精神的树立、诚信风尚的培育，离不开广泛深入的宣传教育，但仅靠道德教化、叩问良心是远远不够的。加强诚信建设，必须用制度保驾护航，把道德伦理的柔性规范与制度法律的刚性约束紧密结合起来，实现诚信建设制度化常态化发展。今年以来，zui高人民法院等部门公布失信被执行人“黑名单”，效果立竿见影。那些“老赖”不仅曝了光、丢了脸，还坐不了飞机、贷不了款，半年之内就有万名“老赖”主动还钱，这就是制度的威力。制度是全方位、多层面的，基础是建立覆盖全社会的征信系统，关键是完善守信激励机制和失信惩戒机制，让守信者处处受益、失信者寸步难行。前不久，国务院颁布《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》，中央文明委出台《关于推进诚信建设制度化的意见》。贯彻落实好有关要求，大力推进诚信制度化建设，构建起不愿失信、不能失信、不敢失信的体制机制，建设诚信社会、诚信国家的目标就一定能够实现。
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