2009年政法干警招录培养体制改革试点笔试
专业综合Ⅱ
考生注意事项
答题前，考生须在答题卡和答题纸指定位置上填写姓名和准考证号，同时在答题卡上涂 写考试科目和准考证号的信息点。
选择题的答案必须涂写在答题卡相应题号下，非选择题的答案必须书写在答题纸指定位 置上。写在其他地方无效。
填（书）写部分必须使用黑色字迹钢笔、签字笔或圆珠笔，涂写部分必须使用2B 铅笔。
考试结束，将答题卡、答题纸和试题本一并交回。
一、单项选择题：第1～45题，每小题1分，共45分。下列每题给出的四个选项中，只有一个选项是符合题目要求的。请在答题卡上将所选项的字母涂黑。
1．法律部门最基本的构成要素是（ ）。
A．法律制度B．法律体系
C．规范性法律文件D．法律规范
2．下列选项中，不属于我国立法的基本原则的是（ ）。
A．合宪性与法制统一原则B．科学性原则
C．法律面前人人平等原则D．民主性原则
3．在我国，狭义上的执法活动是指（ ）。
A．行政机关的执法活动B．审判机关的执法活动
C．国家权力机关的执法活动D．检察机关的执法活动
4．某县交通局会计郭某给检察机关写举报信，反映了交通局局长杨某违法挪用大笔公款行为。郭某的这一行为属于（ ）。
A．法的执行B．法的遵守
C．法的适用D．法的解释
5．在我国，国务院所属部委发布的各种行政性的规范性法律文件，一般称为（ ）。
A．行政法规B．政府规章
C．部门规章D．非基本法律
6．按照属人主义原则，下列关于一个国家法律效力范围的表述，正确的是（ ）。
A．仅适用于在国内的本国公民
B．既适用于在国外的本国公民，也适用于在国内的外国公民
C．既适用于在国内的本国公民，也适用于在国外的本国公民
D．既适用于在国外的本国公民，也适用于在国内的无国籍人
7．下列关于法的指引作用的表述，能够成立的是（ ）。
A．法的指引作用是法的社会作用的一种表现
B．法的指引作用的对象是每个人本人的行为
C．指引作用是法这种社会规范所独有的一种作用
D．法对人行为的指引是一种个别指引
8．“法治应当包含两重含义：已经成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该是本身制定得良好的法律。”这一法治思想的阐述者是（ ）。
A．马克思B．柏拉图
C．韩非D．亚里士多德
9．法系划分的主要依据是（ ）。
A．法的历史传统B．决定法律性质的经济基础
C．国家的本质D．法学家的法律学说
10．在法律产生之前，原始社会的主要社会规范是（ ）。
A．氏族首领的命令B．宗教教义
C．氏族习惯D．氏族成员之间的协议
16．判断是否属于我国公民的标准（ ）。
A．具有我国国籍B．出生在我国
C．在我国居住D．遵守我国法律
17．清政府颁布的最后一部宪法性文件是（ ）。
A．《钦定宪法大纲》B．《宪法重大信条十九条》
C．《天坛宪草》D．《五五宪草》
18．欧洲历史上最早的资产阶级成文宪法是（ ）。
A．1689 年权利法案B．1776 年独立宣言
C．1791 年法国宪法D．1871 年德国宪法
19．将“中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯”第一次写入宪法文本的是（ ）。
A．1954 年宪法B．1978 年宪法
C．1975 年宪法D．1982 年宪法
20．根据我国宪法规定，有权选举和罢免县级以上地方各级人民法院院长的机构是 （ ）。
A．本级人民代表大会B．本级人民代表大会常务委员会
C．政法委员会D．审判委员会
31．根据我国宪法规定，宅基地和自留地、自留山的所有权主体是（ ）。
A．国家B．集体
C．公共团体D．个人
32．中国历史上第一部系统的封建成文法典是（ ）。
A．唐律B．秦律
C．法经D．竹刑
33．清末修律的专门机构是（ ）。
A．修订法律馆B．法律编查会
C．法典编纂会D．资政院
34.颁布中央政府各部院则例的朝代是（ ）。
A．唐朝B．宋朝
C．明朝D．清朝
35．《大明律》的篇目数是（ ）。
A．6 篇B．7 篇
C．12 篇D．18 篇
36．《中华民国民法》由若干编组成，各编依次序分别是（ ）。
A．总则、分则B．人法、物法、债法
C．总则、物权、债、亲属、继承D．总则、债、物权、亲属、继承
37．最早正式规定“八议”制度的法典是（ ）。
A．开皇律B．泰始律
C．曹魏律D．北齐律
38．依照唐律的规定，五品以上官员犯死罪者，奏请皇帝裁决；流罪以下，例减一等。这种特权称为（ ）。
A．请B．减C．议D．当
39．中国古代法典中，最早将“刑名”和“法例”两篇合为“名例律”作为法典总则的是 （ ）。
A．武德律B．麟趾格
C．开皇律D．北齐律
40．宋朝的中央军事行政机关是（ ）。
A．太尉B．五军都督府
C．枢密院D．三司
二、多项选择题：第46～63小题，每小题2分，共36分。下列每题给出的四个选项中，至少有两个选项是符合题目要求的。请在答题卡上将所选项的字母涂黑。多选、少选均不得分。
51．我国社会主义法律关系的客体有（ ）。
A．公民和法人B．物
C．行为D．精神财富
52．相对与普通法律而言，宪法的最高法律效力表现在（ ）。
A．普通法律不能与宪法相抵触
B．普通法律的立法结构必须与宪法保持一致
C．普通法律必须以宪法作为制定基础和依据
D．普通法律的立法内容必须与宪法具有共同性
53．标志着英国宪法制度逐步确立的宪法性文件有（ ）。
A．1215 年的《自由大宪章》B．1628 年的《权利请愿书》
C．1701 年的《王位继承法》D．1789 年的《权利法案》
54．在我国，以宪法修正案方式对现行宪法序言进行修改的有（ ）。
A．1988 年宪法修正案B．1993 年宪法修正案
C．1999 年宪法修正案D．2004 年宪法修正案
55．根据我国宪法的规定，专属于国家所有的自然资源有（ ）。
A．草原B．荒地C．矿藏D．水流
56．根据我国宪法的规定，民族自治机关在组成方面的特点表现在（ ）。
A．民族自治地方的人民代表大会常务委员会中应当有实行区域自治的少数民族的公民担任主任或副主任
B．民族自治地方的人民代表大会常务委员会的主任由实行区域自治的少数民族的公民担任
C．民族自治地方的人民政府的首长由实行区域自治的少数民族的公民担任
D．民族自治地方的人民检察院的检察长由实行区域自治的少数民族的公民担任
57．在我国县乡两级人民代表大会代表选举中，划分选区的原则有（ ）。
A．按照选民人数划分
B．按照居住状况划分
C．按照生产单位、事业单位和工作单位划分
D．按照每一选区产生1～3 名代表的原则划分
58．在我国，行政区域划分的原则有（ ）。
A．有利于国家管理B．有利于发展经济
C．有利于民族团结D．照顾历史状况
59．根据我国宪法规定，可以由全国人民代表大会依照法定程序罢免的国家领导人员有（ ）。
A．国家主席、副总理、国务委员B．国务院总理、副总理、国务委员
C．中央军事委员会主席、副主席D．中国人民政治协商会议主席、副主席
60．汉朝实行专卖的商品主要有（ ）。
A．金银B．酒C．茶D．盐
三、简答题：第64～66小题，每小题8分，共24分。请将答案写在答题纸指定的位置上。
64．为什么说法具有局限性？
65．简述国务院的主要职权。
66．简述清末修律的历史意义。
四、分析题：第67～69小题，每小题10分，共30分。要求结合所学知识分析材料回答问题。请将答案写在答题纸指定位置上。
67．据报载，某地农村一位九十岁高龄的父亲把自己七十岁的儿子与五十岁的孙子告到法庭称其不养老。在法庭上，儿子辩称自己并非不愿养老，而是因年老 体弱丧失劳动能力，无力赡养。老人转而要求孙子承担赡养义务。法官向老人解释说，依现行法律，孙子没有对爷爷的直接赡养义务。老人则说，按当地风俗习惯， 孙子赡养爷爷天经地义。
请运用法理学的有关知识回答下列问题：
（1）本案中法官的解释属于什么性质的法律解释？
（2）风俗习惯在我国法律渊源中处于什么地位？为什么？
（3）高龄老人的养老问题对我国法制建设提出了什么样的要求？
68．某县人大代表选举期间，选民甲为争取成为代表候选人，曾以电话方式向其他选民表明参选意愿。县领导乙接到群众反映后，以维持选举秩序为由，指令县电信局对甲的电话实施监控，并要求电信局将甲的电话联系内容随时向他汇报。
请结合我国宪法和选举法的有关规定，分析并回答下列问题：
（1）选民甲的行为是否合法？为什么？
（2）县领导乙的行为是否合法？宪法依据何在？
（3）如果你认为县领导乙的行为不合法，那么他侵犯了选民甲的哪些宪法权利？
69．元丰中，宣州民叶元，以同居兄乱其妻而杀之，又杀兄子，而强其父与嫂约契，不讼于官。邻里发其事，州以情理可悯为上请。审刑院奏，欲贷其死。上 曰：“罪人已前死，奸乱之事，特出叶元之口，不足以定罪。且下民虽为无知，抵法冒禁，固宜哀矜。然以妻子之爱，既杀其兄，仍戕其侄，又罔其父，背逆天理， 伤害人伦，宜以殴兄致死律论。”——《宋史·刑法二》
请分析材料并结合中国法制史的有关知识回答下列问题：
（1）审刑院是何机构？其主要职权是什么？
（2）试分析皇帝不宽贷叶元死罪的主要原因。
五、论述题：第70小题，15分。请将答案写在答题纸指定的位置上。
70．联系实际，论述我国司法机关依法独立行使职权原则的基本含义及意义。
要求：观点明确，说理充分，条理清晰，语言规范、流畅。
参考答案及解析
1.【答案】D。解析：法律部门又称为部门法，是运用特殊调整方法调整一定种类社会关系的法律规范的总和，法律规范是一部法律的基本构成要素。
2.【答案】C。解析：我国立法的基本原则主要包括以下三条：（1）合宪性与法制统一原则。（2）科学性原则。（3）民主性原则。
3.【答案】A。
4.【答案】B。解析：法的遵守，即守法，不仅包括消极、被动的守法，而且还包括根据授权性法律规范积极主动地去行使自己的权利，实施法律，无论此行为是否恰当。
5.【答案】C。
6.【答案】C。解析：属地主义是指法对人的效力以地域为准；属人主义是指法对人的效力以国籍为准。
7.【答案】B。
8.【答案】D。解析：亚里士多德在《政治学》中对法治的表述至今被后人反复引用：“法治应包含两重含义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又本身是制定得良好的法律。”
9.【答案】A。解析：法系主要是指具有某种共性或历史传统的法律的总称，也就是说，划分法系的根据是这种共性或历史传统。
10.【答案】C。解析：原始社会的社会规范主要是习惯。
16.【答案】A。解析：我国《宪法》第33 条第1 款规定，凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。
17.【答案】B。解析：《宪法重大信条十九条》简称《十九信条》，是清政府于武昌起义爆发后抛出的又一个宪法性文件，也是清政府颁布的最后一部宪法性文件。1911年11月3日由清政府公布，是清代统治者立宪骗局最后破产的记录。
18.【答案】C。解析：1787 年美国《宪法》是世界上第一部成文宪法，1791年法国宪法是欧洲大陆第一部成文宪法。
19.【答案】D。解析：1982 年《宪法》第38 条规定：“中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。”这是我国宪法第一次写入人格尊严的内容，是对公民人身自由不受侵犯权利的进一步规定。
20.【答案】A。
31.【答案】B。
32.【答案】C。解析：《法经》是中国历史上第一部比较系统的封建成文法典。它是战国初期魏国李悝在总结春秋以来各国公布成文法的经验的基础上制定的，它共有六篇，成为战国时代成文法典的代表，在中国封建立法史上具有重要的历史地位。
33.【答案】A。解析：1902 年5 月13 日，清廷再次发布修律上谕，并下令设立了主持修律的专门机构——修订法律馆，以沈家本、伍廷芳为修订法律大臣。在修订法律馆成立以后近十年间，是清末立法修律活动频繁、法律制度大幅度变革时期。
34.【答案】D。
35.【答案】B。解析：作为明朝的基本法典，《大明律》共30 卷，460 条。它一改唐、宋旧律的传统体例，形成了以名例、吏、户、礼、兵、刑、工等七篇为构架的格局。
36.【答案】D。解析：南京国民政府编撰的《中华民国民法》，是我国历史上第一部正式颁布实施的民法典，共5 编1225 条，采用分编草拟、分期公布的形式陆续完成。其5编依次为：总则编，1929 年5 月公布，10 月10 日起生效，规定民事权利及法律关系的一般原则；债编，1929 年11 月公布，1930 年5 月5 日起生效，规定各种债的关系；物权编，1930年11月公布，5月5日起生效，规定对物的直接管理与支配，并排除他人干涉等民事权利；亲属编，1930年 12月公布，1931年5月5日起生效，规定因婚姻、血缘和收养而产生的人与人之间的权利义务关系；继承编，1930年12月公布，1931 年5 月5 日起生效，规定被继承人死亡后其亲属继承财产的权利义务关系。
37.【答案】C。解析：魏明帝时，有鉴于汉代律令的繁杂，于太和三年（公元229 年）下诏改定刑制，作新律18 篇，即《魏律》或《曹魏律》。《魏律》将“八议”制度正式列入法典。
38.【答案】A。
39.【答案】D。解析：北齐律改革体例，将《刑名》、《法例》合为一篇，称《名例》，冠于篇首，增强了法典结构上的科学性。
40.【答案】C。解析：北宋时期，皇帝直接掌握军队的建置、调动和指挥大权。其下兵权三分：“枢密掌兵籍、虎符，三衙管诸军，率臣主兵柄，各有分 守”。枢密院为最高军事行政机关，直接秉承皇帝旨意，调发全国军队，“掌军国机务、兵防、边备、戎马之政令”，以及“侍卫诸班值，内外禁兵招募、阅试、迁 补、屯戍、赏罚之事。
51.【答案】BCD。解析：法律关系的客体包括：（1）物；（2）行为；（3）智力成果，即人们在智力活动中所创造的精神财富；（4）人身利益。
52.【答案】ACD。
53.【答案】ABC。
54.【答案】BCD。解析：1988 年的宪法修正案没有修改宪法序言的内容。
55.【答案】CD。解析：《宪法》第9 条第1 款规定，矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。
56.【答案】AC。解析：《宪法》第113 条第2 款规定，自治区、自治州、自治县的人民代表大会常务委员会中应当有实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。因此A项正确，B 项错误。第114 条规定，自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。因此C 项正确。D 项法律并未做此规定，因此错误。
57.【答案】BCD。
58.【答案】ABCD。解析：我国的行政区域划分以促进民族平等和民族团结，便利广大人民群众参加国家管理和适应经济发展为宗旨。其必须遵循的原则 主要有： (1)有利于人民参加国家管理。(2)有利于经济发展。(3)有利于巩固国防。(4)有利于民族团结。(5)照顾自然条件和历史状况。
59.【答案】ABC。解析：《宪法》第63 条规定，全国人民代表大会有权罢免下列人员：
（一）中华人民共和国主席、副主席；
（二）国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长；
（三）中央军事委员会主席和中央军事委员会其他组成人员；
（四）最高人民法院院长；
（五）最高人民检察院检察长。
所以本题正确答案为ABC。
60.【答案】BD。
64.【参考答案】
法律并非无所不能，它也有其局限性，表现在以下四方面：
（1）法律调整的对象是人的行为，法律调整的范围不是无限的。
（2）法律自身特点产生的局限性。首先，法律是规范，不是规律本身，它总是体现着人的意志的。不管是出于阶级目的，还是立法者认识上的局限，法律总会 存在着某种不合理、不科学的地方。其次，法律是概括性的规范，它不能在一切问题上都做到天衣无缝、续密周延，也不能处处做到个别正义。再次，法律具有稳定 性和保守性，它总是落后于现实生活的变化。最后，法律是讲究程序的规范，缺乏对社会事件的及时应对和处理。
（3）法律的制定和实施受人的因素的影响。
（4）法律的实施受政治、经济、文化等社会因素的影响。
65.【参考答案】
国务院的职权也就是国家的最高行政权，根据《宪法》第89 条的规定，大致有如下几个方面：
（1）法规制定权。包括规定行政措施、制定行政法规、发布决定和命令的权力。
（2）提案权。国务院的计划、报告都必须在全国人大及其常委会会议上以议案的形式提出。
（3）领导权。包括对所属部委和地方各级行政机关的领导权和监督权。
（4）管理权。包括对国防、民族、民政、文教、经济、华侨、外交等各项行政工作的领导和管理权。
（5）任免权。主要是对全国行政人员进行任免和奖惩的权力。
（6）行政区域划分权。国务院有权批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分。
（7）紧急状态决定权。是指国务院有权依照法律规定决定省、自治区、直辖市范围内部分地区的进入紧急状态。
（8）其他职权。主要是指由最高国家权力机关通过明确的决议，以法律形式授予的上述列举权力之外的职权。
66.【参考答案】
清政府在20 世纪初期所进行的大规模修律活动，虽然在主观上讲是一种被动的、被迫进行的立法活动，修律本身也存在着根本的缺陷和局限性，但在客观上也产生了显著的影响，在中国近代法制发展史上占有重要地位。
（1）清末变法修律导致中华法系走向解体。
（2）清末变法修律为中国法律的近代化奠定了初步的基础。
（3）清末变法修律在一定程度上引进和传播了西方近现代的法律学说和法律制度。
（4）清末变法修律在客观上有助于推动中国资本主义经济的发展和教育制度的近代化。
67.【参考答案】
（1）法官的解释虽然不具有普遍的约束力，在我国法律文件中对其效力也无明确规定，但它在个案上的法律效力是无可置疑的，是个别性解释。
（2）习惯是我国法律渊源中的非正式渊源，因为它是特定共同体的人们在长久的生产生活实践中自然而然形成的，是该共同体的人们事实上的共同情感和要求的体现，也是他们的共同理性的体现。法律规则中有不少规则是来自于习惯。在中国法渊源中，习惯具有重要的地位。
（3）随着我国高龄老人的逐渐增多，高龄老人的养老问题日渐突出。因此，我们必须给予高度关注，建立和完善一套适应中国社会实际的高龄老年人养老保障 制度，体现在法制建设上，主要是完善社会保险法以及《老年人权益保障法》的规定，除了在政府投入上做好保障工作，也要在法律上约束个人、组织对高龄老人的 赡养义务，从经济和精神的双层次上保障高龄老人生活无忧。
68.【参考答案】
（1）选民甲的行为合法，其并没有以金钱或者其他财物贿赂选民或者以暴力、威胁、欺骗或者其他非法手段妨害选民自由行使选举权，只是表达了参选意愿，并不违法。
（2）县领导乙的行为违法。《宪法》第40 条规定，中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律的保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进 行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。因此县领导乙没有监控公民甲的权力，其行为违法。
（3）乙侵犯了甲的选举权和被选举权以及人身自由中的通信自由和通信秘密权利。
69.【参考答案】
（1）审刑院是宋朝初期的一种审判复核机关，同时享有部分的审判权。审刑院也称“宫中审刑院”。它的设立是宋朝初期皇帝为了加强中央集权而在司法领域 采取的措施。审刑院作为司法复审机构,主要职责是复审天下上奏的疑难案件。各地奏案先经大理寺判决,报告审刑院复查，定出处理意见再由中书呈报皇帝决断。
（2）宋代有赦免制度，分为大赦（死罪以下者都予免罪）、曲赦(适用于一路、一州等范围)、德音（死、流罪者减刑，其他罪者释放）等。但赦免仅限于一般犯罪，凡属“十恶”之类危害封建国家和社会的重大犯罪，不在赦免之列。
“十恶”中的恶逆,“谓殴及谋杀祖父母、父母，杀伯叔父母、姑、兄、姊、外祖父母、夫、夫之祖父母、父母者。”叶元殴兄致死属于“恶逆”，不得宽贷其死罪，即不得减刑。
70.【参考答案】
司法机关依法独立行使职权是当代中国法的适用的又一基本原则。其基本内容为：
（1）国家的审判权和检察权只能分别由人民法院和人民检察院依法统一行使，其他机关、团体或个人无权行使这项权力；
（2）司法机关依法独立行使职权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉；
（3）司法机关在司法中必须正确地适用法。
实行这一基本原则，是维护国家法制统一的需要，有利于保障公民的合法权益；是正确发挥人民法院和人民检察院专门职能的基本条件；也有利于防止特权和抵制不正之风，防止权力的滥用。
在审理案件中，坚持司法机关依法独立行使职权的原则，与司法机关坚持党的领导、坚持群众路线，是一致的。我们讲司法机关依法独立行使职权，决不意味着 司法机关的活动可以脱离党的领导。坚持党对司法工作的领导，这是司法工作的重要保证。当然，党不是去包办具体业务。不仅如此，司法机关依法独立行使职权， 又与人民群众的支持、关心、监督分不开。如果脱离群众，不走群众路线，不接受人民的支持和监督，要正确地查明事实和适用法律，纠正错审也是不可能的。在司 法过程中，还应处理好司法机关与权力机关、与上级部门的关系，处理好公、检、法三机关分工负责、互相配合、互相制约的关系。
