四川事业单位笔试备考--公共产品

　　事业单位是提供公共产品的主体，公共产品是事业单位经济常识考点之一，公共产品的两个特征是在考题里面经常出现的，现在考题方式越来越新颖，但是*终的落脚点还是在公共产品上，比如*近出现频次较高的俱乐部产品。所以有必要将公共物品的两个特征以及分类进行梳理。

　　一、两大特征

　　非竞争性：消费者对某一种公共物品的消费并不影响其他人对该公共物品的消费。非排他性：公共物品可以由任何消费者进行消费，其中任何一个消费者都不会被排斥在外。

　　二、相关概念

　　私人物品：私人物品是具有竞争性和排他性的物品。所谓竞争性，意指增加一个消费者，需要减少任何其他消费者对这种产品的消费。所谓排他性，意指产品一旦生产出来，付费才可以使用。

　　纯公共物品：完全不具备排他性和竞争性。纯公共物品或服务是向整个社会提供的，具有共同受益或联合消费的特点，其效用为整个社会的成员所共享，不可分别享用或限定享用，在技术上无法将拒绝为之付款的个人或企业排除在公共物品或服务的受益范围之外，纯公共物品一般具有规模经济的特征，纯公共物品消费上不存在“拥挤效应”，不可能通过特定的技术手段进行排他性使用，否则代价将非常高昂，国防、灯塔、国家安全、法律秩序等属于典型的纯公共物品。

　　准公共物品：.准公共物品的范围十分广泛，它介于私人物品和纯公共物品之间，相对于纯公共物品而言，它的某些性质发生了变化。它的非排他性和非竞争性是有限度的。准公共物品是在消费方面具有较大程度外部性的一类公共物品。它具有两个特性：①消费中的争夺性，即一个人对某物品的消费可能会减少其它人对该物品的消费(质量和数量);②消费中具有排斥性，即只有那些按价付款的人才能享受该物品。准公共物品在现实中大量存在的，如大多数城市公用设施、公共教育和医疗保健服务等等。

　　俱乐部产品:有这样的物品和服务，它们的消费包含着某些“公共性”，在这里，适度的分享团体多于一个人或一家人，但小于一个无限的数目。“公共”的范围是有限的。因此，这种介于纯私人物品和纯公共物品之间的产品或服务就是俱乐部物品。显然，俱乐部物品既和私人产品相区别又不完全等同于公共物品。它的特征是:第一，对外排他性。俱乐部物品仅仅由其全体成员共同消费。如同私人物品那样。城市间的高速公路，桥梁公园，对特定人群开放的学校，游泳池，海滩，电影院等等，都是俱乐部物品的典型例子。第二，非竞争性。单个会员对俱乐部物品的消费不会影响或减少其他会员对同一商品的消费。在一定限度内，消费上具有非竞争性，如纯公共物品那样。

　　根据公共产品的不同属性和特征，要建立公共产品的多元供给制度，使各种公共产品的需求与供给平衡。政府出于对宪法、法律的遵从和满足公民基本权利与公平分配的需要，它必须对某些涉及国计民生、国家安全、公民基本权利与利益的纯公共物品予以提供，但同时可以通过多种组织形式，利用市场资源配置和私营部门的经营与技术优势，来有效地生产各种不同性质的准公共物品，这样既满足公平价值，又满足效率价值，并降低公共财政的支出规模，提高公众满意度。

　　【例题 单选】搭便车”现象，源于公共物品的：( )

　　A.非竞争性

　　B.非排他性

　　C.排他性

　　D.竞争性

　　【答案】B

　　【解析】第一步，本题考查经济常识。

　　搭便车行为基本含义是不付成本而坐享他人之利的投机行为，是指在一个共同利益体中，某人自觉或不自觉地，假装或不道德地像南郭先生一样“滥竽充数”的行为与动机。公共产品具有受益的非排他性，任何消费者都可以不付任何代价消费该产品，对公共产品的提供者来说，其无法将拒绝付费者排除在消费范围之外，或者虽然可以排他，但由于排他成本过高而在经济上不可行。所以“搭便车”源于公共物品的非排他性。

　　因此，选择B选项。